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中儲糧

       中國儲備糧管理總公司（簡稱中儲糧總公司）是經國務院批準組建的涉及國家安全和國民經濟命脈的國有大型重要骨干企業(yè)。中儲糧總公司受國務院委托，具體負責中央儲備糧（含中央儲備油，下同）的經營管理，同時接受國家委托執(zhí)行糧油購銷調存等調控任務，在國家宏觀調控和監(jiān)督管理下，實行自主經營、自負盈虧。中儲糧總公司成立于2000年，注冊資本166.8億元。總公司在國家計劃、財政中實行單列。總公司實行董事會制，董事長為公司法定代表人。截至2015年底，公司資產總額11263億元，員工總數4.4萬人，全年營業(yè)收入1543億元，全年購銷糧食2.72億噸。

世紀之交，中國糧食流通體制改革推進到關鍵階段。黨中央、國務院英明決策，組建中國儲備糧管理總公司，對中央儲備糧實行垂直管理，誕生于改革的中儲糧義無反顧地肩負起歷史賦予的使命。中儲糧總公司按照社會主義市場經濟發(fā)展要求，牢記使命，履行職責，堅持走市場化、企業(yè)化之路，逐步成為維護國家糧食安全的骨干力量和糧食管理的先進生產力代表，切實發(fā)揮在國家糧食宏觀調控體系中的主力軍作用。

       “民以食為天”。要用僅占世界7%的耕地養(yǎng)活21%的人口，關系執(zhí)政基礎，考驗執(zhí)政能力。黨中央、國務院將“三農”問題作為全部工作的重中之重，從戰(zhàn)略高度籌劃國家糧食安全。《國務院關于組建中國儲備糧管理總公司有關問題的批復》（國函[2000]2號）指出：組建中儲糧總公司是深化糧食流通體制改革、完善中央儲備糧經營管理體制的重大決策。按照“精簡、高效”的原則，國家抽調精兵強將組建新隊伍，利用國債投資建設新糧庫，賦予企業(yè)運營新機制。以“新人、新庫、新機制”為基礎，總公司踏上了建立新管理體制的探索之路。

       按照國務院提出的“嚴格制度、嚴格管理、嚴格責任”，“確保中央儲備糧數量真實、質量良好，確保國家急需時調得動、用得上”要求，垂直管理體系邊組建、邊運行、邊完善。先后出臺130余項規(guī)章制度，建立起較為完備的規(guī)章制度體系，覆蓋收購、儲存、調運、加工、銷售各業(yè)務領域，財務、資產、信息、人力、內控各管理環(huán)節(jié)。近兩年，系統(tǒng)實施人、財、物“三條垂直線”管理，建立起嚴格的人員編制管控，推行全面預算管理、資金日預算、銀企直聯(lián)，建成“總公司-分公司-直屬庫”三級質量監(jiān)督檢查體系，集團管控體系全面成型。建立中央儲備糧正常輪換機制，探索集約化輪換購銷經營體制，強化輪換計劃剛性約束，實現常儲常新。圍繞做實數量質量、做實基礎設施維修改造、做實倉儲管理標準化、做實科技儲糧、做實包倉制“五個做實”，全面夯實“兩個確保”基礎，推進倉儲管理走向規(guī)范化和精細化。在國家有關部門的支持下，劃轉上收國債資金建設的糧庫，加大基礎設施投資力度，截至“十二五”期末，總倉容、罐容突破8000萬噸，直屬庫點布局和技術裝備水平明顯改善，中央儲備糧自儲比例提高至85%。智能化糧庫建設實現直屬庫本庫全覆蓋，委托收儲庫點上線運行政策性收購“一卡通”系統(tǒng)，提高管理信息化智能化水平。大力推廣應用綠色儲糧技術，儲糧質量標準向綠色、營養(yǎng)、環(huán)保更高要求邁進，中央儲備糧宜存率從組建之初的60%提高到95%以上，倉儲管理水平處于國際行業(yè)領先地位。從2000年至2015年，公司資產總額從136.8億元增加到11263億元；營業(yè)收入從2.1億元增加到1543億元。總公司組織體系更趨健全、參與競爭更富活力、服務調控更具實力，逐步發(fā)展成國內糧食行業(yè)的標桿和領軍企業(yè)。

       中儲糧總公司實行兩級法人、三級架構，總部位于北京，截至2015年底，已在全國設立23個分公司，人員、機構和業(yè)務覆蓋全國31個省、區(qū)、直轄市，另有4家全資或控股二級子公司和1家科研院所。分公司根據總公司的授權委托，負責管理轄區(qū)內的中央儲備糧和直屬庫。直屬庫作為第三級管理單位，是獨立核算、自負盈虧的法人實體，其領導人員、財務和國有資產由總公司統(tǒng)一管理。截至2015年底，中儲糧已將直屬庫整合到344家，整合后的直屬庫在區(qū)域內實行統(tǒng)一經營管理，其所屬分庫法人資格被取消。

       中儲糧總公司是國家調控糧食市場的重要載體，中央儲備糧是關系國計民生和國家經濟安全的重要戰(zhàn)略物資。中儲糧總公司在搞好國家糧食儲備、服務國家宏觀調控、維護糧食市場穩(wěn)定、實現國有資產保值增值等方面肩負重大職責。總公司堅持“從嚴治企、突出主業(yè)、強化基礎、轉型升級”的發(fā)展總要求，不斷鞏固“兩個確保”的基礎；適應市場化、現代化、國際化新形勢和經濟發(fā)展新常態(tài)，加強自身建設，完善體制機制，不斷提升服務調控能力、市場化運作水平、企業(yè)管理運行質量，全面打造新時期中儲糧的“金字招牌”，培養(yǎng)和造就一支政治可靠、素質過硬、紀律嚴明、作風優(yōu)良的中儲糧“鐵軍隊伍”，努力發(fā)展成為國家儲備管理水平高，設施配套完善，執(zhí)行國家糧食政策有力，綜合實力持續(xù)增長，企業(yè)運行穩(wěn)健、高效、廉潔，集購、銷、調、存、加、研于一體的現代企業(yè)集團。